Abstract The purpose of this article is to make visible and analyze the political, institutional, and bureaucratic-administrative framework involved in the consolidation of the electoral strength of the immigrant population residing in the province of Buenos Aires (Argentina). In this province, since 1999, the automatic registration of foreigners who meet legal requirements has been recognized. The analysis focuses on the registration policy and on electoral authorization to show that this is a longterm process, in which there are significant discontinuities between the stages of sanction, regulation, and application. It is also based on a qualitative methodological approach centered on the consultation and comprehensive analysis of a diverse set of primary and secondary statistical and documentary sources, as well as key informant interviews. It is concluded that the political call for automatic voter registration, embodied in the letter of the law and resulting from a genuine struggle for the expansion of political rights, has required extremely complex institutional designs on which significant progress has been made in recent years, but which, at present, continue to rely largely on the sum of wills and ad hoc political synergies.

Resumen El propósito del artículo es visibilizar y analizar la trama política, institucional y burocrático-administrativa implicada en la consolidación de la fuerza electoral de la población inmigrante residente en la provincia de Buenos Aires (Argentina). En esta provincia se reconoce, desde 1999, el empadronamiento automático de las personas extranjeras que cumplen con los requisitos exigidos por la ley. El análisis se centra en la política de registro y en la habilitación electoral, para mostrar que se trata de un proceso de largo aliento, en el que se observan discontinuidades importantes entre las etapas de sanción, regulación y aplicación. Asimismo, se sustenta en un enfoque metodológico cualitativo centrado en la consulta y en el análisis integral de un conjunto diverso de fuentes estadísticas y documentales primarias y secundarias, así como de entrevistas a informantes clave. Se concluye que la consigna política del empadronamiento automático, plasmada en la letra de la ley y resultante de una lucha de ampliación de derechos políticos genuina, ha requerido de diseños institucionales sumamente complejos sobre los cuales se han producido importantes avances en los últimos años, pero que, en la actualidad, siguen descansando en gran medida en la sumatoria de voluntades y sinergias políticas ad hoc.

Abstract: This article aims to analyze how the Covid-19 health crisis and State measures to deal with the pandemic impacted the labor integration of the migrant population in Argentina during 2020. For this purpose, it focuses on the forms of access to the labor market by this social group, before and during the health crisis, and the interrelation with other key variables such as length of residence and legal status. The findings presented are based on the analysis of various primary and secondary sources (such as the First National Migrant Survey of Argentina 2020 and the Permanent Household Survey 2018-2020), along with technical reports prepared by international organizations, data published by State agencies, requests for public information and regulatory documents that support public policy on the issues analyzed. The study reveals that the precarious conditions that structurally characterize the employment of a large part of this population in Argentina were quickly exacerbated, limiting their chances of personal and family well-being. Likewise, it also highlights that, due to a historical deficiency regarding the global application of social security policies, State measures for socio-economic containment, aimed at cushioning the impact (of the pandemic) on the most vulnerable sectors, systematically excluded a large portion of the migrant population that needed such support.

Resumen: Este artículo se ocupa de analizar de qué manera la crisis sanitaria por Covid-19 y las medidas que desplegó el Estado para enfrentarla impactaron en la integración laboral de la población migrante en Argentina durante 2020. Para ello, focaliza en las formas de acceso al mercado laboral por parte de este grupo social, antes y durante la crisis sanitaria, en su interrelación con otras variables clave como el tiempo de residencia y la situación documentaria. Los hallazgos presentados se sustentan en el análisis de diversas fuentes primarias y secundarias (como la Primera Encuesta Nacional Migrante de Argentina 2020 y la Encuesta Permanente de Hogares 2018-2020), informes técnicos elaborados por organismos internacionales, datos publicados por organismos estatales, pedidos de información pública ad hoc y documentos normativos que sustentan la política pública en las materias analizadas. El estudio demuestra que las precarias condiciones que caracterizan de manera estructural la inserción laboral de una buena parte de esta población en la Argentina se vieron agudizadas rápidamente, limitando sus posibilidades de supervivencia personal y familiar. Asimismo, destaca que, debido a una falta histórica de universalización de las políticas de seguridad social, las medidas estatales de contención socioeconómica, destinadas a amortiguar el impacto sobre los sectores menos favorecidos y en situación de vulnerabilidad, excluyeron sistemáticamente a una gran porción de la población migrante que precisaba ser alcanzada por ellas.

Resumo: Este artigo tem um duplo propósito: por um lado, identificar a composição sócio-demográfica e as características especificas do recente processo migratório venezuelano para a República Argentina, à luz das características do resto dos grupos migrantes residentes no país; e, por outro, reconhecer a forma como este perfil diferencial condiciona suas possibilidades de integração laboral na sociedade de acolhida. Neste marco, se presta especial atenção no impacto da pandemia e suas medidas associadas sobre a situação e continuidade trabalhista do grupo analisado. Se aplica uma metodologia quantitativa, com base nos resultados da Primeira Pesquisa Nacional sobre Migrantes da Argentina (2020), além disso, nos dados da Pesquisa Permanente de Domicílios da Argentina, entre outras fontes. O trabalho mostra que embora certas características que diferenciam este grupo, como o elevado nível de escolaridade e a composição jovem, facilitam o seu acesso ao trabalho, permitindo-lhes atingir maiores taxas de formalidade no que diz respeito à população migrante em geral; outras variáveis, como sua recente instalação no país, limitaram suas chances de continuar empregando e de obter renda durante a pandemia.

Abstract: This article pursues a dual purpose. On the one hand, to identify the sociodemographic composition and distinctive features of the recent Venezuelan migration process to the Argentine Republic, in the light of the characteristics presented by the rest of the migratory groups residing in the country; and on the other hand, to identify the way in which this profile conditions their possibilities of labor integration in the host country. In this context, special attention to the impact of the pandemic, and its associated measures on the situation of the study subject is paid. For this study, a quantitative methodology is applied on all the data collected, mainly, from the first National Migrant Survey of Argentina (Encuesta Nacional Migrante de Argentina) in 2020, and the Permanent Survey of Households in Argentina (Encuesta Permanente de Hogares). This research shows that there are certain characteristics that make an important difference in favor of immigrants, such as their high level of training and the low age of those who compose it, which facilitates their access to work and allows them to achieve higher rates of formality in their hiring process, compared to the rest of the migrant population, in general. And on the other hand, there are other variables, such as its recent installation in the country, which limit both, its possibilities of job continuity, and income perception, in pandemic context.

Resumen: El artículo persigue un doble propósito: por un lado, identificar la composición sociodemográfica y los rasgos distintivos del reciente proceso migratorio venezolano a la República Argentina, a la luz de las características que presentan el resto de los colectivos migratorios residentes en el país; y por otro, reconocer el modo en que dicho perfil diferencial condiciona sus posibilidades de integración laboral en la sociedad de acogida. En este marco, se presta especial atención al impacto de la pandemia y sus medidas asociadas sobre la situación del colectivo analizado. Se emplea una metodología cuantitativa, a partir de procesamientos propios de los resultados de la Primera Encuesta Nacional Migrante de Argentina (2020) y, complementariamente, de datos provenientes de la Encuesta Permanente de Hogares de Argentina, entre otras fuentes. El trabajo demuestra que mientras determinadas características que diferencian a este colectivo, como su elevado nivel formativo y su composición joven, facilitan su acceso al trabajo y permiten que alcance tasas más altas de formalidad en comparación con la población migrante en general; otras variables, como su reciente instalación en el país, han limitado sus posibilidades de continuidad laboral y de percepción de ingresos durante la pandemia.

Abstract This article has a dual purpose. First, to present the results of an exploratory study that investigates whether migrants were more affected than nationals by Covid-19 in Argentina. To do this, the behavior of indicators such as the level of tests, infections and deaths from Covid-19 among the native and migrant population is evaluated, based on unpublished data requested from the National Directorate of Epidemiology and Strategic Information of the Ministry of Health of the Nation, for the period of January 2020- May 2021. Second, this article seeks to approach an interpretive analysis of the possible causes that may have influenced the differential affectation found on the migrant population. To this end, and under the assumption that the migrant population is in a situation of structural disadvantage, we work with own processes of the National Migrant Survey of Argentina 2020, as well as with a vast set of complementary academic studies, presenting in a way comprehensive the direct and indirect difficulties faced by the migrant population to access the health system, a right unconditionally recognized in the law.

Resumen Este artículo persigue un doble propósito. En primer lugar, presentar los resultados de un trabajo exploratorio que indaga si las personas migrantes se vieron más afectadas que las nacionales por la Covid-19 en Argentina. Para ello, se evalúa el comportamiento de indicadores como el nivel de testeos, contagios y decesos por Covid-19 entre la población nativa y migrante, con base en datos inéditos solicitados a la Dirección Nacional de Epidemiología e Información Estratégica del Ministerio de Salud de la Nación, para el período de enero de 2020 y mayo de 2021. En segundo lugar, este artículo busca aproximar un análisis interpretativo de las posibles causas que pueden haber influido en la afectación diferencial encontrada sobre la población migrante. Con este fin, y bajo el supuesto de que la población migrante se encuentra en una situación de desventaja estructural, se trabaja con procesamientos propios de la Encuesta Nacional Migrante de Argentina 2020, así como con un vasto conjunto de estudios académicos complementarios, presentando de manera integral las dificultades directas e indirectas que enfrenta la población migrante para acceder al sistema de salud, un derecho reconocido en la norma incondicionalmente.

Abstract: The purpose of this article is to undertake a review of the literature on developments in the area of migratory studies in Argentina. It recognizes the need to make progress in research on the role played by local governments in the formulation and implementation of migration policies. It is argued that, although the municipalities do not always have regulatory support, sufficient powers or the necessary resources, the reality is that they must respond to different issues associated with the social insertion of migrants and the effective recognition of their rights. This situation, which makes the municipalities increasingly important stakeholders in contemporary migration management, demands a more comprehensive understanding by the specialized academic sector. In addition to identifying this knowledge gap, the paper proposes various guidelines to address this issue in future publications. Furthermore, it highlights the necessary incorporation of social disciplines such as political science, and others related to the study of the State and public policies, with the understanding that they are called upon to make important contributions in this field of study.

Resumen: Este artículo se propone realizar una revisión bibliográfica sobre la evolución del campo de los estudios migratorios en Argentina, reconociendo la necesidad de avanzar en investigaciones sobre el papel que desempeñan los gobiernos locales en materia de formulación e implementación de políticas migratorias. Se argumenta que, si bien los municipios no siempre cuentan con los soportes normativos, las competencias suficientes o los recursos necesarios, en la práctica deben dar respuesta a distintos temas asociados a la inserción social de los migrantes y al reconocimiento efectivo de derechos. Esta situación, que los convierte en actores cada vez más importantes en la gestión migratoria contemporánea, reclama una comprensión más acabada del sector académico especializado. Además de identificar este vacío de conocimiento, el trabajo propone algunas directrices para abordar la temática en futuras publicaciones, y destaca la necesaria incorporación de disciplinas sociales como la ciencia política y otras afines al estudio del Estado y las políticas públicas, entendiendo que están llamadas a realizar importantes contribuciones en este campo de estudios.

Abstract: This article aims at analyzing the social insertion of regional migrants in the Bahía Blanca municipality (Buenos Aires province, Argentina), focusing in their access to the social rights recognized by the Migration Law 25.871, in the period between 2010-2018. Through a qualitative research, this paper identifies the “key issues” in the access and usefulness of health resources and services of migrants, highlighting a set of institutional, cultural and social conditions that limit the practical exercise of citizenship.

Resumen: Este artículo tiene como objetivo analizar la inserción social de los migrantes regionales en el municipio de Bahía Blanca (Provincia de Buenos Aires, Argentina) con especial énfasis en su acceso a los derechos sociales reconocidos en la Ley de Migraciones Nº 25.871, durante la etapa 2010-2018. A través de un estudio cualitativo, el trabajo identifica los nudos críticos en el acceso y utilidad de los recursos y servicios de salud y educación pública por parte de esta población, poniendo de relieve un conjunto de condiciones institucionales, culturales y sociales que limitan la realización práctica de la ciudadanía.

Within a context where the restrictions on international migration intensify at a global scale and the security criteria influence the formulation of migration policies in the whole world, in Argentina, since 2003, it has been found a new way of meeting this phenomenon which leaves behind three decades of irrational migration policies in the country. The research into the change of course in the Argentine migration policy has been carried out especially on the new dynamics of national migration, defined in terms of the predominance of immigration from neighbouring countries; also, it has been conducted on the development of the phenomenon at a global scale and on the generalized orientation which supports the policies of the main destinations around the world.

En un contexto en el cual la restricción a las migraciones internacionales se recrudece a escala global y los criterios de seguridad impregnan la formulación de las políticas migratorias en todo el mundo, en la República Argentina se observa, desde 2003, una forma distinta de hacer frente a este fenómeno que, a su vez, deja atrás tres décadas de políticas migratorias irracionales en el país. Este análisis sobre el cambio de rumbo de la política migratoria argentina se ha confeccionado atendiendo especialmente a la nueva dinámica migratoria nacional, definida por la predominancia de la inmigración procedente de países limítrofes, y también a la evolución de dicho fenómeno a escala global y a la orientación generalizada en la cual se sustentan las políticas de los principales Estados receptores del mundo.